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　　一、出台背景及依据

　　（一）背景：为进一步加强成人网站 湿地保护管理，规范建设项目涉及一般湿地意见办理工作，促进湿地资源保护和可持续发展。

　　（二）依据：根据《中华人民共和国湿地保护法》、《福建省湿地保护条例》、《福建省林业局 福建省自然资源厅 福建省住建厅 福建省水利厅 福建省海洋与渔业局〈关于印发建设项目涉及省级重要湿地办理程序的通知〉》等法律法规文件制定。

　　二、基本原则

　　（一）湿地保护工作应当加强原真性和完整性保护，减少人类活动的干扰破坏，遵循保护优先、科学规划、严格管理、系统治理、尊重自然、顺应自然、合理利用、可持续发展的原则，坚持建设项目不占或者少占湿地的原则，实行总量管控、名录管理和分级分类保护制度。

　　（二）建设项目选址、选线应当避让湿地，无法避让的应当尽量减少占用，并采取必要措施减轻对湿地生态功能的不利影响。建设项目涉及生态保护红线的人为活动及用地用海等相关审批、核准，应当符合法律、行政法规和国家生态保护红线有关规定。

　　三、湿地概念及范围

　　（一）湿地是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域，包括低潮时水深不超过六米的海域，但是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外。

　　（二）湿地实行分级管理，将湿地分为重要湿地和一般湿地。重要湿地包括国家重要湿地和省级重要湿地，重要湿地以外的湿地为一般湿地。

　　（三）根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资发〔2023〕234号），湿地范围为“全口径湿地范围”，包括红树林地、森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地、沿海滩涂、内陆滩涂、沼泽地、河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面（不含养殖坑塘）、沟渠、浅海水域等13种地类。

　　四、湿地管理职责分工

　　（一）市林业园林局负责湿地资源的监督管理，以及湿地保护规划和相关标准拟定、湿地开发利用的监督管理、湿地生态保护修复工作。

　　（二）市水利局负责职责范围内的湿地保护、修复、管理工作。

　　（三）市自然资源局负责职责范围内的湿地保护、修复、管理工作。

　　（四）住房城乡建设、海洋与渔业、生态环境、农业农村等其他有关部门按照职责分工，负责湿地保护、修复、管理工作。

　　五、建设项目涉及重要湿地的办理流程

　　建设项目涉及占用国家、省级重要湿地的，按照国家、福建省有关规定执行。

　　六、建设项目涉及一般湿地的办理流程

　　（一）提出征求意见

　　1.备案登记办理要求

　　（1）申请条件：建设项目涉及一般湿地（除重要敏感湿地外）面积小于0.04公顷（含0.04公顷）。

　　（2）建设项目业主单位提交材料：

　　①建设项目涉及一般湿地备案登记表；

　　②项目依据文件（项目批复或备案文件）。

　　2.简易程序办理要求

　　（1）申请条件：建设项目涉及一般湿地（除重要敏感湿地外）面积为0.04公顷至0.2公顷（含0.2公顷）。

　　（2）建设项目业主单位提交材料：

　　①建设项目涉及一般湿地生态功能影响评价报告表；

　　②项目依据文件（项目批复或备案文件）。

　　3.一般程序办理要求

　　（1）申请条件：（1）建设项目涉及一般湿地面积大于0.2公顷（不含0.2公顷）；（2）项目涉及重要敏感湿地；（3）当年度办理同一片区内多个建设项目涉及一般湿地。

　　（2）建设项目业主单位提交材料：

　　①建设项目涉及一般湿地的生态功能影响评价报告书（同一片区内当年度多个建设项目可共同编制一套报告书）。

　　②项目依据文件（项目批复或备案文件）。

　　（二）初审、现场查验。

　　（三）组织专家论证。

　　（四）征求部门意见。

　　（五）出具反馈意见。

　　七、实施时间

　　本文件自2025年3月25日起施行，有效期至2027年12月31日止。